英国上议院委员会表示，锅炉升级计划正在失败

BUS于2022年5月启动，旨在通过提供赠款用热泵或生物质锅炉取代老化的燃气锅炉来启动英国家庭的脱碳。但根据上议院委员会的说法，该计划的实施一直很缓慢，公众意识和缺乏合格的安装人员是迄今为止令人失望的结果的主要原因。

能源短缺:英国建筑脱碳的挑战

在写给负责能源安全和净零的议会副大臣卡拉南勋爵的一封信中，该委员会警告说，按照目前的使用率，该计划的预算分配只会用完一半。进一步来看，必要的安装商和制造商市场将无法及时到位，无法顺利实施低碳供暖政策措施，政府在2028年实现每年安装60万套的目标“非常不可能实现”。

根据委员会的说法，热泵安装的前期成本对许多家庭来说太高了，即使考虑到可用的5000英镑/ 6000英镑的拨款。为了使热泵的运行成本更具成本效益，从而更快地实现投资回报，上议院委员会敦促进行电力市场改革。

此外，委员会还发现氢气“在中短期内并不是家庭供暖的重要选择”，并声称误导性的信息——包括来自政府本身的信息——正在不利地影响采用现有的低碳供暖技术，如热泵。

环境与气候变化委员会主席帕明特男爵夫人表示:“鉴于英国17%的温室气体排放来自我们的家庭，向低碳热量的过渡对于实现零排放至关重要。”

“政府必须迅速解决我们已经确定的成功采用锅炉升级计划的障碍，以帮助增加低碳供暖系统的采用。如果我们要实现我们的净零目标，他们这样做是至关重要的。”

委员会还呼吁政府:

• 通过一致的政策框架、公共沟通和住户建议，为行业和消费者提供更清晰的低碳家庭供暖的可行选择
• 将公共汽车计划首年预算的剩余部分转至第二年，并检讨延长计划的期限
• 修正能源绩效证书(EPC)的方法，使证书适当地奖励转向低碳供暖的家庭，并且有缺陷的EPC建议不再成为BUS资格的障碍
• 加强政府建议的提供，同时承认独立改造协调员的作用，以帮助家庭选择低碳供暖装置
• 放宽准许发展权的规定，将热泵选址与邻近物业保持一定距离