国家审计署的报告警告说,政府可能无法实现清洁能源目标

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英国国家审计署(National Audit Office)在一份报告中警告称,由于缺乏实施计划,英国政府在2035年前实现能源行业脱碳的雄心可能无法实现。

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报告称,由于人们的注意力集中在最近的能源危机上,最近成立的能源安全和净零部(DESNZ)在所有电力都通过清洁能源产生的长期交付计划方面进展甚微。

DESNZ承担了能源安全和净零的责任,这些责任以前由商业、能源和工业战略部承担。作为BEIS,它内部计划在2035年之前建立一条脱碳路线。然而,由于该部门将注意力集中在应对高额能源账单上,因此缩减了协调电力部门长期脱碳的工作。

据NAO称,缺乏交付计划可能会降低行业利益相关者的信心,据说他们担心在没有战略愿景的情况下,整个能源部门所需的变革和投资将如何结合在一起。同样,缺乏明确的计划以及政府政策可能发生变化的看法,可能会阻止外部投资者为新的基础设施提供资金,或导致他们提高所要求的回报率。

NAO负责人加雷斯·戴维斯在一份声明中表示:“在过去的12个月里,DESNZ及其前身BEIS一直专注于应对当前的能源危机,这是可以理解的。但这样做的一个后果是,中国缺乏到2035年实现电力脱碳的交付计划,而这是其更广泛的净零目标的支柱。

“DESNZ在没有将电力脱碳的不同方面结合在一起的关键路径上走得越久,它无法实现其雄心壮志的风险就越高,或者它以超过纳税人和消费者必要成本的代价实现目标。”

自1990年以来,英国发电的排放量减少了73%,但英国41%的电力仍来自天然气,2021年发电的温室气体排放量占英国总排放量的13%。

NAO报告阐述了实现剩余减排的挑战,强调政府扩大海上风能、太阳能和核能的雄心壮志将需要比以前更快的部署速度。为了实现政府到2030年实现50GW海上风电的目标,DESNZ将需要在八年内监督部署近三倍于过去二十年的海上风电容量。

NAO建议DESNZ需要制定明确的中期里程碑总体进展措施,并应每年向议会报告,同时解释如何使用这些绩效信息来确定其总体计划的任何重大变化。

阿特金斯核能与电力董事总经理Christophe Junillon在评论这一宣布时说:“脱碳我们的能源系统是英国有史以来最大的基础设施计划,到2035年交付的工程挑战的规模不能低估:我们需要以当前速度的5倍建造新一代,将我们的能源系统规模扩大一倍并安装六倍的网络基础设施,所有这些都是并行的。

“一个重大的基础设施项目背后需要一个详细的交付计划:正如国家审计署所断言的那样,我们需要紧急加快新的核电项目;简化海上风能的发展,以及支持其发展的网络和存储基础设施;并制定交付计划,以协调整个系统方法,以最具成本效益和最有效的方式实现电力脱碳。”

朱尼隆接着说:“制定这项计划的机构能够监督其实施并在必要时进行调整,这一点也至关重要。该计划,以及切实的目标和措施,以确保进展保持在正轨上,对于确保英国实现净零目标至关重要。”