学院观点:制定坚定的产业战略

一项成功的产业战略是一种工具，可以为雄心勃勃的和可持续发展的目标制定共同愿景

前瞻性的英国

四月底，在皇家科学院的领导下，代表英国专业工程的38个组织发表了对政府关于产业战略咨询的全面回应:设计一个为所有人服务的经济．在短短12周内就准备好了，并得到了近1300份调查回复的信息，以及在英国各地举行的一系列10个研讨会，这是一项实质性的工作。当然，我们和其他许多人一样，没有预料到首相会在我们该发表文章的那天提前举行大选。

我们有充分的理由相信，中国最终将出台一项产业战略。工党致力于产业战略，所以几十年来政府第一次和官方反对派就这一政策进行了磋商。

那么，一个成功的产业战略的特征是什么呢?在其核心，它是一个工具，为一个雄心勃勃和前瞻性的英国发展共同愿景，并创建必要的政策框架和伙伴关系，以确保资源支持这一愿景。有效的产业战略必须提供一个长期的视野，使产业和其他利益相关者能够满怀信心地计划其活动。因此，非常需要跨党派支持该战略的关键原则，以确保该战略的主要支柱不会随着政府的每次更迭而被大规模拆除。同样重要的是，该战略必须采取一种系统的方法，以便协调由不同部门和部长领导的所有政策，以促进可持续增长。

也许从我们的咨询中出现的最一致的担忧是各级工程技能的短缺。该报告认为，产业战略应该重新延伸到学校系统。它强调了采取紧急行动解决学校STEM教师短缺问题的必要性，并呼吁更加重视向代表性不足的群体推广STEM学科和职业，以充分释放英国的人才潜力。增加拥有更高水平技术技能(4级和5级)的人数至关重要，虽然技术学院可以发挥作用，但更广泛的国家提供和持续的继续教育(FE)投资是必要的。

确保英国为日益数字化的未来做好充分准备的重要性是另一个重要主题。报告的结论是，政府必须继续推动世界级、安全和有弹性的数字连接，并应为所有重大基础设施项目制定数字战略。数字技能应被纳入未来基本技能的定义，并与行业和培训提供商合作制定全面的技能提升计划，以确保英国各级劳动力拥有塑造和参与未来行业所需的技能。我欢迎读者就未来5到10年工业需要的数字技能类型发表看法，因为我们进入了一个日益增长的工业数字化时期。

为了增加对研究和创新的投资，该报告呼吁政府将公共和私营部门的研发投资总和设定为GDP的3%，并与工业界合作制定实现这一目标的路线图。它还表明，政府需要表现出更大的意愿，在创新支持中接受失败的风险，或对失败的认知。英国范围内的“国家创新资产”登记册，可以作为测试平台，示范和技能发展的焦点，应该编制并向英国和国际公司推广，以扩大创新活动的地理范围，超越当前的卓越中心。

加强中小企业的创新表现仍然是英国的优先事项，该报告将公共采购确定为促进这一目标的关键杠杆。彻底重启“小企业研究计划”(Small Business Research Initiative)和提高中小企业采购支出的透明度都可能有所帮助，但如果没有更明确的支持来源标志，中小企业的低认知度将继续成为接受支持的障碍。更多地利用现有的中小企业联络点，如银行、英国税务海关总署(HMRC)和区域网络，将有所帮助。

最后，提高能源效率和资源生产率被确定为优先事项，特别是在建筑和能源网络方面。该报告呼吁制定一项长期的、综合的能源战略，利用所有现有的低碳发电技术，包括CCS、核电和热网。

产业战略的批评者认为，产业战略鼓励政府干预最好留给市场的活动。然而，一个好的策略不会增加干预的可能性;相反，它使经济更加可预测，从而建立信心并支持投资。我们的咨询表明，工程界的许多人都认识到这一点，并准备支持下一届政府制定一个适用于所有人的现代工业战略。

哈亚顿·西莱姆(Hayaatun Sillem)博士是英国皇家发动机学会副总裁呃

设计一个适合所有人的经济是可行的在这里．